99re在线视频精品_9久久_日韩在线中文字幕_在线观看毛片网站_在线观看精品视频网站_精品国产乱码久久久久久88av

3.健全預算績效管理機制
全面推進預算績效管理工作，強化支出責任和效率意識，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強績效評價結果應用，將評價結果作為調整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據。
4.建立權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度
研究制定政府綜合財務報告制度改革方案、制度規(guī)范和操作指南，建立政府綜合財務報告和政府會計標準體系，研究修訂總預算會計制度。待條件成熟時，政府綜合財務報告向本級人大或其常委會報告。
研究將政府綜合財務報告主要指標作為考核地方政府績效的依據，逐步建立政府綜合財務報告公開機制。

六、預算監(jiān)督中的問題
目前《預算法》體系下的預算監(jiān)督存在不少問題，如人大常委監(jiān)督的動能不足，很多人大代表甚至認為，預算計劃在執(zhí)行中大部分都是要調整的，更何況還有同級黨委在對預算安排和執(zhí)行過程進行把關，這種“只管拋孩子到天空，但誰也不接”的思想使得人大審查年初預算無非是走過場而已，導致不少人大代表對預算監(jiān)督的積極性不高，毫無熱情。
我國現(xiàn)實中的人大和政府在利益上具有耦合性的特征，預算計劃執(zhí)行中也存在大量不確定性的原因，基于此，人大常委對預算監(jiān)督表現(xiàn)了異常的松懈，很多人甚至怕監(jiān)督多了，影響部門之間的相互團結，更怕影響自身利益和領導政績。
財政預算以及財政預算監(jiān)督具有較強的專業(yè)性和技術性。
但目前地方人大代表的參政、議政、督政能力有待增強，對預算監(jiān)督的有關法律、法規(guī)掌握有限，懂財政專業(yè)知識的代表更少。這在一定程度上制約了財政預算監(jiān)督的效果和質量。
預算監(jiān)督乏力，除人大自身原因外，與預算法有關預算監(jiān)督規(guī)定不完善不無關系。
預算法未就預算監(jiān)督的主體、原則、范圍、內容、程序等做出詳細規(guī)定。而涉及預算法律責任的條款僅有三條，面對預算實踐中出現(xiàn)的各種問題，往往難以進行責任的追究。

七、決算編制中的問題
（一）編制的真實性問題
舊《預算法》第60條規(guī)定：“編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支數(shù)額準確、內容完整、報送及時。”
實際中，一些地方在辦理決算時，不是實事求是地反映預算的真實面貌，而是見機行事。
是赤字的地方怕批評而報平衡，是平衡的地方怕自己的好處被上面拿走而報赤字；
有的弄虛作假、匿收移支，用主觀臆想估計的數(shù)據代替實際執(zhí)行結果；
有的把本年度的收入和支出列入下年度。
（二）決算審批的問題
舊《預算法》第62條、64條規(guī)定：“財政決算由本級政府提請本級人大常委會審查和批準，經批準后報上級政府備案。”
目前在實際工作中，決算要經過上一級財政和本級人大常委會兩個層次的批準。
由于現(xiàn)行的財政體制是中央和地方實行分稅制，上下級政府之間的財政分配關系最終要通過財政決算來明確，并經上級財政審查批準，因而就出現(xiàn)了上級財政部門對下級財政部門的決算審查的問題。